莊稼一枝花，全靠肥當(dāng)家。長(zhǎng)期以來(lái)，化肥對(duì)我國(guó)農(nóng)作物的增收、豐產(chǎn)起著重要作用。但記者歷時(shí)一個(gè)多月對(duì)山東、河南、湖北等地的多家化肥生產(chǎn)企業(yè)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，普遍存在生產(chǎn)“定制肥"現(xiàn)象，虛標(biāo)氮磷鉀等養(yǎng)分含量更是十分普遍。

“要什么含量生產(chǎn)什么含量"

7月4日，記者來(lái)到位于河南省南陽(yáng)市淅川縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)的河南正天陽(yáng)光生物科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)正天陽(yáng)光)。該公司顯示，公司總投資8000余萬(wàn)元，擁有年產(chǎn)40萬(wàn)噸復(fù)(合)混肥生產(chǎn)線一條，年產(chǎn)20萬(wàn)噸精品生物有機(jī)肥生產(chǎn)線一條，年產(chǎn)20萬(wàn)噸高氮肥料生產(chǎn)線一條。

但奇怪的是，正天陽(yáng)光法人、總侯建林卻稱(chēng)，其公司“年銷(xiāo)售總量?jī)H為幾千噸"。后來(lái)記者通過(guò)調(diào)查才了解到，這是一家主要生產(chǎn)“貼牌肥"、“定制肥"的企業(yè)。

記者在正天陽(yáng)光的廠區(qū)倉(cāng)庫(kù)和生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)看到，存放著山東煙臺(tái)優(yōu)施豐肥料有限公司、山東蒙陰中正肥業(yè)有限公司、湖北天門(mén)福臨化工有限責(zé)任公司、阿波羅(連云港)化肥廠等多家化肥企業(yè)的產(chǎn)品。

“我們和多家企業(yè)有合作，這些產(chǎn)品是他們授權(quán)我們生產(chǎn)的。"正天陽(yáng)光負(fù)責(zé)銷(xiāo)售的一位侯這樣解釋道。不過(guò)記者現(xiàn)場(chǎng)看到，這些“定制"產(chǎn)品包裝上的生產(chǎn)地址仍是原企業(yè)的地址。

“我們可以按照客戶(hù)需要進(jìn)行生產(chǎn)，要什么含量生產(chǎn)什么含量，保證沒(méi)問(wèn)題。也可以根據(jù)需要更改頁(yè)面，加大對(duì)客戶(hù)產(chǎn)品的宣傳。"侯向記者坦言，客戶(hù)既可以用正天陽(yáng)光的廠名廠址、包裝，也可以用上述江蘇天化、煙臺(tái)優(yōu)施豐等包裝，而外包裝上標(biāo)識(shí)的養(yǎng)分含量也由客戶(hù)自行確定。

這并非個(gè)案。記者隨后調(diào)查了河南南陽(yáng)市內(nèi)鄉(xiāng)縣境內(nèi)的壯田肥業(yè)有限公司和南陽(yáng)農(nóng)豐肥業(yè)有限公司等多個(gè)中小規(guī)模的化肥企業(yè)，均稱(chēng)可以生產(chǎn)“定制肥"、“非標(biāo)(氮磷鉀含量比標(biāo)識(shí)的少)化肥"。

記者走訪了正天陽(yáng)光的一些客戶(hù)發(fā)現(xiàn)，所謂的“定制肥"普遍虛標(biāo)含量。在河南西峽縣西坪鎮(zhèn)化肥銷(xiāo)售點(diǎn)，記者注意到，山東蒙陰的奧欣牌化肥，包裝袋上標(biāo)的是12%的鉀。“實(shí)際上鉀的含量只有8%—9%。"零售商周直言，“具體含量可以和廠家定，一般我定的含量和包裝袋標(biāo)的差3個(gè)百分點(diǎn)左右。"

淅川縣荊紫關(guān)鎮(zhèn)一規(guī)模頗大的化肥銷(xiāo)售商則干脆告訴記者：“正天陽(yáng)光生產(chǎn)的肥料根本不能用，本地人都知道，他們的化肥在本地賣(mài)不動(dòng)，都賣(mài)到附近周邊地區(qū)去了。"隨后，記者走訪了毛堂鄉(xiāng)、西簧鄉(xiāng)等淅川縣的多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)，確實(shí)鮮有賣(mài)正天陽(yáng)光生產(chǎn)肥料的零售點(diǎn)。

而一些大型化肥生產(chǎn)企業(yè)也存在類(lèi)似現(xiàn)象。湖北金山磷化集團(tuán)有限公司(下簡(jiǎn)稱(chēng)湖北金山磷化)是金山集團(tuán)旗下獨(dú)資的高塔復(fù)合肥生產(chǎn)企業(yè)，位于金山磷化院內(nèi)。7月16日，記者在生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)看到，堆積的化肥中，有湖北三得利肥業(yè)有限公司、華農(nóng)、煙農(nóng)硫酸鉀等多個(gè)外廠的化肥。

該公司蘇指著印有“羅馬利亞"牌小麥復(fù)合肥向記者介紹：“這是我們給安徽客戶(hù)生產(chǎn)的，包裝是他自己的，氮磷鉀含量分別為25%、13%和7%。"

蘇進(jìn)一步表示：“如果用我們的25-13-7(氮磷鉀含量)包裝，但實(shí)際上氮磷鉀含量只有20%、10%、5%，和標(biāo)的不一致，這樣的我們也可以生產(chǎn)。但是要寫(xiě)一個(gè)協(xié)議，在市場(chǎng)上出現(xiàn)問(wèn)題，由你們自己負(fù)責(zé)。"

實(shí)際上，蘇也清楚這么做是違規(guī)的。“我們公司自己不允許這么做，因?yàn)槭袌?chǎng)上的查處力度很大，含量差0.5%是正常的，差1%就不正常了，按3倍罰款，1噸肥2000元，得罰你6000元，我們不承擔(dān)這個(gè)責(zé)任。"

事實(shí)上，個(gè)別特大型上市企業(yè)也存在類(lèi)似情況。湖北新洋豐肥業(yè)股份有限公司(000902，以下簡(jiǎn)稱(chēng)新洋豐)是一家集研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)高濃度磷復(fù)肥和新型肥料為一體的大型磷化工上市公司和高新技術(shù)企業(yè)，是中國(guó)磷復(fù)肥企業(yè)前三強(qiáng)。

7月21日，記者來(lái)到位于山東菏澤的新洋豐全資子公司——山東新洋豐肥業(yè)有限公司。車(chē)間里的一名員工告訴記者，也有生產(chǎn)定制肥的情況，但是相對(duì)較少。“合作也可以，但得用你自己的包裝。"山東新洋豐一位區(qū)域強(qiáng)調(diào)。

影響糧食產(chǎn)量

虛標(biāo)含量化肥會(huì)導(dǎo)致什么結(jié)果?業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，會(huì)導(dǎo)致農(nóng)作物相對(duì)減產(chǎn)，只是對(duì)減產(chǎn)的影響頗具有隱蔽性。

記者從*也得到類(lèi)似的說(shuō)法。“目前市場(chǎng)上的化肥的確有一部分養(yǎng)分含量不夠，如果化肥貨真價(jià)實(shí)的話，我國(guó)的糧食產(chǎn)量會(huì)有新的突破。"河南省南部某縣化肥監(jiān)管方面的一位負(fù)責(zé)人表示，“比如使用含量足夠的化肥畝產(chǎn)可達(dá)到1000斤的話，含量不夠的化肥產(chǎn)量可能也就七八百斤。"

盡管受傷的是農(nóng)民，但在現(xiàn)實(shí)中并不易發(fā)現(xiàn)。“老百姓才不管含量到底夠不夠，只要上了化肥有效果，對(duì)莊稼和土地沒(méi)害就行，就能賣(mài)出去。"多位化肥零售商告訴記者。事實(shí)上， 即便農(nóng)民發(fā)現(xiàn)是劣質(zhì)化肥，維權(quán)成本也相對(duì)較高。

“化肥檢驗(yàn)起來(lái)比較麻煩，而且價(jià)格比較貴，檢驗(yàn)一次要200元—300元，農(nóng)民舍不得花錢(qián)檢驗(yàn)，這就給劣質(zhì)化肥提供了生存空間。"河南工商系統(tǒng)一位官員表示。

包括“定制肥"、“非標(biāo)肥"在內(nèi)的化肥業(yè)造假現(xiàn)象近年來(lái)趨于嚴(yán)重，一方面受利益驅(qū)動(dòng)，另一方面也與整個(gè)行業(yè)情況相關(guān)。據(jù)了解，在國(guó)家不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度背景下，我國(guó)化肥行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重。數(shù)據(jù)顯示，2014年我國(guó)化肥總產(chǎn)能已達(dá)到13167萬(wàn)噸，化肥產(chǎn)量達(dá)到8011.73萬(wàn)噸，而我國(guó)化肥需求量?jī)H為6610萬(wàn)噸，生產(chǎn)過(guò)剩量在1401.73萬(wàn)噸。

而早在2013年，國(guó)內(nèi)化肥行業(yè)產(chǎn)能、供貨量過(guò)剩局面就全面爆發(fā)，導(dǎo)致化肥銷(xiāo)售價(jià)格大幅走低，企業(yè)利潤(rùn)嚴(yán)重縮水。這種情況下，一些企業(yè)為追求利潤(rùn)zui大化更是不惜鋌而走險(xiǎn)。

化肥監(jiān)管機(jī)制缺失

需要特別指出的是，無(wú)論是“定制肥"，還是“非標(biāo)肥"，盡管生產(chǎn)廠家明知虛標(biāo)氮磷鉀含量違規(guī)，但大都無(wú)所顧忌。

對(duì)于生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)的劣質(zhì)化肥，河南正天陽(yáng)光生物公司法人侯建林坦承：“目前有一批貨含量不夠，總含量差3%-5%，每袋成本就可以節(jié)省四五塊錢(qián)。"按照侯建林的說(shuō)法計(jì)算，其生產(chǎn)的不達(dá)標(biāo)化肥每噸可節(jié)省成本80元—100元。

更的例子是河南平頂山市郟縣近百戶(hù)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)假化肥案。據(jù)受害農(nóng)民趙發(fā)五回憶，今年5月下旬，他受邀到縣委黨校禮堂參加“技術(shù)培訓(xùn)"，后被推薦購(gòu)買(mǎi)了10噸“牛興"智能緩釋玉米肥的協(xié)議，共280袋，沒(méi)想到這些化肥是“三無(wú)產(chǎn)品"。于是，他向郟縣工商局、農(nóng)業(yè)局報(bào)案，但一直沒(méi)有結(jié)果。記者采訪獲悉，郟縣縣委縣政府曾經(jīng)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議研究解決此事，但事發(fā)至今已有2個(gè)多月，問(wèn)題仍未得到解決。

7月28日，記者分別到郟縣工商局、農(nóng)業(yè)局和進(jìn)行了采訪。

郟縣工商局紀(jì)委書(shū)記王隨釗接受記者采訪時(shí)表示：“我們只針對(duì)流通環(huán)節(jié)進(jìn)行處罰，已針對(duì)牛興牌壯田肥虛假宣傳和無(wú)證經(jīng)營(yíng)處以了1.5萬(wàn)元的罰款。按規(guī)定這個(gè)案子在我們這已經(jīng)結(jié)案了，質(zhì)量方面的問(wèn)題應(yīng)該找。"而郟縣辦公室主任張政權(quán)則稱(chēng)，他們只對(duì)郟縣本地的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，外來(lái)的化肥不歸他們管。

“當(dāng)時(shí)是工商局立的案，農(nóng)業(yè)局協(xié)助調(diào)查，農(nóng)業(yè)局沒(méi)有立案，我也沒(méi)有參加取證，不知道有多少農(nóng)民受害。"郟縣農(nóng)業(yè)局執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)張廷玉稱(chēng)，“檢驗(yàn)報(bào)告結(jié)果是合格的，氮肥氮的含量達(dá)標(biāo)，而微量元素用千分號(hào)標(biāo)，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)稱(chēng)無(wú)法檢驗(yàn)。"

首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳及建議，杜絕中國(guó)化肥業(yè)亂象，不妨學(xué)習(xí)以色列的化肥備案制。以色列對(duì)化肥生產(chǎn)備案要求比較寬松，但對(duì)化肥“出檢"卡得很?chē)?yán)，這樣既可以保證化肥的質(zhì)量，又可以管控市場(chǎng)流通的化肥產(chǎn)品數(shù)量。

上述河南工商系統(tǒng)官員則提出，“應(yīng)該建立化肥檢驗(yàn)普惠機(jī)制，比如像新農(nóng)合一樣，檢驗(yàn)一次國(guó)家給你報(bào)銷(xiāo)60%或者更多，那樣就會(huì)有更多的農(nóng)民去做檢驗(yàn)，劣質(zhì)化肥的生存空間就會(huì)越來(lái)越小。"